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踐行“雙碳”戰略,建設綠色城軌 譜寫(xiě)城軌交通高質(zhì)量發(fā)展新篇章丨包敘定解讀《中國城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》

2022-08-22 15:17:20 來(lái)源:中國軌道交通協(xié)會(huì ) 作者:管理員 點(diǎn)擊量:2334

 

 

包敘定

中國城市軌道交通協(xié)會(huì )創(chuàng )始會(huì )長(cháng)、課題組長(cháng)

 

今天,2022年8月18日,在全國上下以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì )召開(kāi)前夕,疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效之際,中國城市軌道交通協(xié)會(huì )第三次會(huì )員大會(huì )召開(kāi)之時(shí),《中國城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《行動(dòng)方案》)正式頒布實(shí)施了。這是我國城軌交通行業(yè)頒發(fā)的又一個(gè)緊跟黨中央、國務(wù)院戰略部署的指導性文件,是城軌交通發(fā)展史上又一件具有深遠意義的大事。

 

2021年6月10日,寧波地鐵楊蔚董事長(cháng)一行到協(xié)會(huì )交流寧波地鐵構建“節能環(huán)保、綠色低碳”城軌交通的實(shí)踐和設想,受此啟發(fā),協(xié)會(huì )決定開(kāi)展雙碳研究工作。

 

7月19日,京投公司張燕友董事長(cháng)一行到協(xié)會(huì )介紹他們開(kāi)展低碳發(fā)展的工作思路,進(jìn)一步受到推動(dòng)促使我們對雙碳工作進(jìn)行認真學(xué)習和思考,我也逐漸形成了四點(diǎn)認識:碳達峰碳中和是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中全局性、基礎性的重大戰略部署;綠色低碳是城軌交通行業(yè)的歷史性任務(wù);碳達峰碳中和關(guān)系到城軌交通持續健康發(fā)展;綠色低碳化是城軌交通的重大發(fā)展戰略。城軌交通雙碳工作必須急起直追,抓緊開(kāi)展工作。

 

據此我即提議協(xié)會(huì )開(kāi)展《城軌交通綠色低碳發(fā)展戰略研究》,經(jīng)協(xié)會(huì )同意,很快就成立了課題組,以我為組長(cháng),副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)宋敏華為副組長(cháng),掛靠在協(xié)會(huì )專(zhuān)家學(xué)術(shù)委,由仲建華、丁樹(shù)奎牽頭組織具體工作,北京、上海、廣州、重慶、深圳、南京、寧波、中車(chē)等單位代表共同參加。

 

經(jīng)一年多時(shí)間奮戰,《行動(dòng)方案》終于面世了,這部集體創(chuàng )作的方案中無(wú)不閃耀著(zhù)行業(yè)領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者的智慧、體現著(zhù)廣大會(huì )員單位的期盼,蘊含著(zhù)政府部門(mén)的要求。謹借此機會(huì ),我將編制《行動(dòng)方案》的實(shí)踐過(guò)程和關(guān)鍵內容與大家共享。

1
 
關(guān)于名稱(chēng)

開(kāi)始叫《城軌交通綠色低碳發(fā)展戰略研究》,后來(lái)“戰略研究”改為“行動(dòng)方案”,再后來(lái)“城軌交通綠色低碳”改為“綠色城軌”,中間還說(shuō)過(guò)搞“發(fā)展綱要”、“指導意見(jiàn)”等,最后定名為《綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》,幾經(jīng)變更。

 

叫“行動(dòng)方案”,是在學(xué)習中央雙碳文件后改的,是想盡量靠近國家的指南要求。

 

叫“綠色城軌”,為的是響亮地提出“綠色城軌”這個(gè)理念。同“智慧城軌”一樣,是我提出后大家贊同的。當時(shí)我有三方面考慮:一是馬克思主義認識論認為,未被人們認識的世界(哲學(xué)上稱(chēng)為“必然王國”)無(wú)限大,永遠大于已被人們認識的世界(哲學(xué)上稱(chēng)為“自由王國”)。人們始終走在由“必然王國”向“自由王國”發(fā)展的路上,不斷探索新世界、發(fā)現新大陸、發(fā)明新概念、創(chuàng )造新名詞。創(chuàng )新是應該鼓勵的。二是中央提出雙碳政策后,強調“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要全面綠色轉型”,所以經(jīng)濟社會(huì )方方面面提綠色走向符合發(fā)展方向,那么,研究城軌行業(yè)雙碳工作頂層設計的這個(gè)時(shí)候,“綠色城軌”不就呼之欲出了嘛。三是提出綠色城軌,與正在施行中的智慧城軌,相互呼應,結伴同行,《綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》可成為《智慧城軌發(fā)展綱要》的姐妹篇。智能智慧化的智慧城軌、綠色低碳化的綠色城軌、國產(chǎn)自主化的中華城軌,共同構成中國城軌交通的本色。

 

2
 
關(guān)于兩大任務(wù)

實(shí)現碳達峰碳中和,建成綠色城軌,是《行動(dòng)方案》最終要完成的兩大任務(wù)、要實(shí)現的兩大目標。

 

兩者均具有綠色轉型的內在動(dòng)力,均具有綠色低碳的價(jià)值取向。兩者之間,既有差異又相互融合,雙碳側重減碳達標,綠色城軌要求低碳排放同時(shí)還追求更高運輸效率效益、更高質(zhì)量和綠色出行。實(shí)現雙碳目標是綠色城軌的內在要求,建設綠色城軌是碳達峰碳中和的必由之路,在建設綠色城軌中實(shí)現碳達峰碳中和,在實(shí)現碳達峰碳中和中建成綠色城軌。兩大任務(wù)是相輔相成的。

 

3
 
關(guān)于總體思路

我們議論到,工作先要定調,《行動(dòng)方案》也要先理出一條紅線(xiàn)貫穿始終,就是要確定總體工作思路。圍繞兩大任務(wù),構思了八句話(huà)的總體思路:“以綠色轉型為主線(xiàn),清潔能源為方向,節能降碳為重點(diǎn),智慧賦能,創(chuàng )新驅動(dòng),開(kāi)展六大行動(dòng),實(shí)現碳達峰碳中和,建成綠色城軌。”這個(gè)總體思路,明確了工作的主線(xiàn)、方向、重點(diǎn)、動(dòng)力、任務(wù)和目標,既清晰又完整。把握它,就掌握了《行動(dòng)方案》精髓。

 

這個(gè)總體思路,在文本中出現了兩次,一處是成為“指導思想”的重要內容,一處是“發(fā)展藍圖”的開(kāi)頭語(yǔ)。

 

4
 
關(guān)于綠色城軌定義

什么是“綠色城軌”,內涵標志是什么?需要明確定義。

 

經(jīng)反復琢磨,我們首先認識到綠色城軌具有3個(gè)本質(zhì)特征:一是低碳排放乃至最終實(shí)現近零排放;二是高運輸效率效益從而實(shí)現低能耗低物耗;三是最大程度地滿(mǎn)足乘客出行需求,從而吸引更多出行人群成為城市綠色出行擔當者。根據這“低碳排放”、“高效低耗”、“綠色出行”三個(gè)維度,集思廣益,眾志成城,不斷修改,不斷精煉,最后構思了現在這個(gè)定義。

 

這段話(huà),雖多達138個(gè)字,但句中只有頓號、逗號、分號,直到最后才出現句號。所以,雖是一段話(huà),但也僅是一句話(huà),一句長(cháng)句。核心是“四個(gè)最大”,在城軌交通全領(lǐng)域,最大限度地節能降碳、最大幅度地提效降耗、最大可能地采用清潔能源、最大程度地優(yōu)化出行,最后建成“低碳排”、“高效能”、“大運量”三個(gè)維度的綠色城軌。

 

5
 
關(guān)于城軌交通碳達峰碳中和特點(diǎn)

我們分析,城軌交通碳達峰目標年2030年前后,全行業(yè)尚處于高位增長(cháng)回落區間。協(xié)會(huì )統計部測算,2021-2025年增加運營(yíng)里程5500公里左右,2026-2030年增加4500公里左右。據此,2030年達峰后,碳排放強度值是不斷下降的,碳排放總量值可能在低增長(cháng)后再出現下降趨勢。鑒此情況,我們借用雙碳工作“碳達峰平臺期”這個(gè)術(shù)語(yǔ),就是在若干年的平臺期內碳排放總量值升升降降處于波動(dòng)狀態(tài),以此描述了城軌交通雙碳工作的三個(gè)特點(diǎn):一是“城軌行業(yè)碳達峰平臺期略長(cháng)”;二是“各城軌城市碳達峰平臺期因地而異”,“鼓勵城軌企業(yè)率先達峰”;三是“城軌行業(yè)碳中和時(shí)(2060年),得益于國家清潔電能為主導的電力供應和行業(yè)內節能減排、清潔能源開(kāi)發(fā)、綠色出行、碳交易等綠色轉型成效,城軌交通將實(shí)現近零排放。”

 

6
 
關(guān)于綠色城軌“關(guān)系群”

在研究分析過(guò)程中,我們陸續遇到綠色城軌與碳達峰碳中和、綠色城軌與綠色轉型、綠色城軌與綠色建筑、綠色城軌與智慧城軌等幾組關(guān)系,這構成了綠色城軌的“關(guān)系群”。

 

綠色城軌與碳達峰碳中和。前文“兩大任務(wù)”中已有闡述。

 

綠色城軌與綠色轉型?!缎袆?dòng)方案》明確城軌交通綠色轉型是綠色城軌建設的主線(xiàn),闡述了城軌交通綠色轉型的四個(gè)方面,為綠色轉型指明了方向和重點(diǎn):一是重點(diǎn)指標,包括牽引能耗、車(chē)站能耗、綜合能耗、碳排放量等;二是關(guān)鍵要素,包括節能降耗、吸引客流、清潔能源等;三是全生命周期各個(gè)階段,包括綠色規劃、綠色設計、綠色建造、綠色運營(yíng)、綠色維保等;四是全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節,包括綠色行動(dòng)策劃、綠色裝備研發(fā)制造、綠色建筑建造、綠色建材和材料研發(fā)利用、綠色技術(shù)創(chuàng )新、綠色標準推廣、綠色評價(jià)引領(lǐng)等。因此,綠色轉型是綠色城軌建設的主線(xiàn),是城軌交通一次全面而深入的發(fā)展方式轉變,將影響行業(yè)發(fā)展全局。

 

綠色城軌與綠色建筑?!缎袆?dòng)方案》首先描述了綠色建筑的定義,接著(zhù)提出了城軌交通領(lǐng)域的綠色建筑,包括綠色線(xiàn)路、綠色車(chē)站、綠色場(chǎng)段、綠色TOD。在此基礎上指出了二者關(guān)系:創(chuàng )建綠色建筑是建設綠色城軌的重要單元、形象展現和主要載體;綠色城軌是綠色建筑的綜合體現和總體形象。

 

綠色城軌與智慧城軌。協(xié)會(huì )《城市軌道交通發(fā)展戰略與“十四五”發(fā)展思路》提出了城軌交通發(fā)展的十二個(gè)戰略指向,其中國產(chǎn)自主化、智能智慧化、綠色低碳化是基礎性、全局性的重大戰略。國產(chǎn)自主化是城軌交通強國建設的立足點(diǎn),離開(kāi)了國產(chǎn)自主化,強國建設無(wú)從談起;智能智慧化是城軌交通技術(shù)發(fā)展的主方向,不搞智能智慧化,將錯失重要機遇期,難以擺脫落后被動(dòng)的困境;綠色低碳化是城軌交通可持續發(fā)展的基本盤(pán),是解決城軌交通可持續發(fā)展問(wèn)題的基礎性工作。忽視綠色低碳化,抓得晚了,抓得慢了,勢將對可持續發(fā)展造成根本性的影響。

 

這部分內容則從三方面重點(diǎn)分析了智能智慧化與綠色低碳化之間的關(guān)系,一是智能智慧賦能綠色城軌;二是綠色低碳是智慧城軌建設的重要內容和重要場(chǎng)景;三是《綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》和《智慧城軌發(fā)展綱要》是姐妹篇,結伴施行,相互促進(jìn),共同構成綠色、智慧的中國城軌的鮮明特征。

 

7
 
關(guān)于六大行動(dòng)

在我們研編的前期階段,經(jīng)多次研究,是按照優(yōu)化運營(yíng)管理、構建綠色設計施工體系等等環(huán)節,重點(diǎn)任務(wù)確定為八大任務(wù)。

 

直到去年11月上旬,我們學(xué)習中央剛剛頒發(fā)的兩個(gè)雙碳文件,一是感受到行動(dòng)方案見(jiàn)行動(dòng)有一種強烈的行動(dòng)感,二是每個(gè)行動(dòng)都有路線(xiàn)圖,每個(gè)路線(xiàn)圖下還有施工圖,從而彰現工作路數清晰可見(jiàn)。

 

受此啟發(fā),經(jīng)對八大任務(wù)分析重構,我草擬了綠色城軌六大行動(dòng)的學(xué)習筆記:就是節能降耗增效行動(dòng)、綠色能源替代行動(dòng)、出行占比提升行動(dòng)、綠色規劃引領(lǐng)行動(dòng)、綠色裝備制造行動(dòng)和全面綠色轉型行動(dòng)。

 

接著(zhù)召開(kāi)第四次課題組會(huì )議,我講了我的想法,大家認真研究后接受了這個(gè)提議,將八大任務(wù)改為六大行動(dòng)。會(huì )后,集中力量研究每個(gè)行動(dòng)的行動(dòng)路徑及其工作路數,經(jīng)不斷調整優(yōu)化后形成了現在的文本內容:六大行動(dòng),每個(gè)行動(dòng)有3-8個(gè)不等的行動(dòng)路徑即路線(xiàn)圖,六大行動(dòng)共35個(gè)路徑;每個(gè)行動(dòng)路徑中都有清晰可見(jiàn)的“攻城方略”即施工圖。

 

這個(gè)六大行動(dòng),是《行動(dòng)方案》見(jiàn)行動(dòng),打贏(yíng)這場(chǎng)戰役的主戰場(chǎng)。

 

8
 
關(guān)于供應鏈碳排放的計算問(wèn)題

全生命周期城軌的能耗,各城市城軌公司都有統計并推算出碳排放量。

 

全產(chǎn)業(yè)鏈城軌中的裝備、鋼軌等制造環(huán)節的能耗和碳排放量,怎么計算?我們借用兩個(gè)數據做了估算:一是借用近鄰行業(yè)乘用汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈作類(lèi)比估算,2020年全國乘用車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放總量6.7億噸,其中26%來(lái)自上游車(chē)輛制造環(huán)節。二是中車(chē)集團的雙碳工作方案中,他們測算出車(chē)輛制造環(huán)節碳排放總量占城軌交通碳排放總量的8.2%。借此兩個(gè)數據,我們暫定城軌交通上游供應鏈碳排放量占15%左右。

 

9
 
關(guān)于目標設定

《行動(dòng)方案》在目標設定上不僅涵蓋了城軌交通建設期、運行期、維保期在內的全過(guò)程,而且統籌考慮了裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游;在指標設置上不僅提出了能耗強度、碳排放強度等指標,也提出了綠色建筑創(chuàng )建、綠色能源利用、綠色制造等各個(gè)方面的具體指標;六大行動(dòng)中也都設置了各自的具體目標??梢哉f(shuō)《行動(dòng)方案》形成了完備的城軌交通雙碳工作目標體系,將有效引領(lǐng)六大綠色行動(dòng),有力促進(jìn)城軌交通全面綠色轉型。

 

我們根據國家雙碳工作總體部署的要求,綜合考慮城軌交通發(fā)展實(shí)際,在總體目標中提出了“爭當綠色交通先行官”的號召;在具體目標中提出了2025年綜合能耗強度下降10%以上,2030年下降15%以上的目標。這些指標的確定,有的是從企業(yè)調研計算得來(lái)的,有的是引用上位文件確定的,還有的是從行業(yè)引導角度提出的??傊?,指標的確定,體現了城軌行業(yè)完成雙碳目標的決心和綠色發(fā)展的擔當。

 

10
 
關(guān)于發(fā)展藍圖

基于綠色低碳發(fā)展是城軌交通行業(yè)面臨的歷史性任務(wù),是城軌交通發(fā)展的重大戰略,建設綠色城軌的戰略指向是:以滿(mǎn)足人民群眾綠色低碳出行需求,實(shí)現城軌交通綠色可持續發(fā)展目標,全面推進(jìn)國家碳達峰碳中和戰略實(shí)施。

 

在建設綠色城軌過(guò)程中實(shí)現碳達峰碳中和,在實(shí)現碳達峰碳中和過(guò)程中建設綠色城軌,統籌鋪畫(huà)設計“1-6-6-1-N”的綠色城軌發(fā)展的“一張藍圖”;重點(diǎn)實(shí)施六大綠色城軌行動(dòng);制定實(shí)施“提高思想站位、創(chuàng )新體制機制、壓實(shí)各方責任、引導試點(diǎn)示范、多策并舉發(fā)力、建立標準評價(jià)體系”的六項保障措施;精心打造一批綠色城軌示范工程,引導企業(yè)編制實(shí)施“N個(gè)企業(yè)綠色城軌發(fā)展實(shí)施方案”,確保如期實(shí)現碳達峰碳中和目標,建成綠色城軌。

 

11
 
關(guān)于“三步走”實(shí)施策略

鑒于綠色城軌建設是覆蓋范圍廣、建設體量大、技術(shù)難度高、實(shí)施周期長(cháng)的系統性工程,《行動(dòng)方案》提出在統籌謀劃、頂層設計的基礎上,將綠色城軌建設細化為“三步走(2025年、2030年和2060年)”的實(shí)施目標。三步走目標中既設置了碳排放量指標要求,這體現了實(shí)現碳達峰碳中和的要求;同時(shí)又將“綠色轉型程度”和“綠色低碳發(fā)展體系建設進(jìn)展程度”作為“三步走”戰略的重要衡量維度,這體現了建設綠色城軌的要求。三個(gè)階段之間口徑統一、相互呼應、邏輯順暢,并以雙目標貫穿始終,比較符合城軌交通現狀和發(fā)展趨勢,目標定義明確,落地實(shí)施有序。

 

12
 
關(guān)于綠色城軌建設

把控全局,確立指導原則。一是統籌規劃,因地制宜;二是節約優(yōu)先,創(chuàng )新驅動(dòng);三是多鏈協(xié)同,整體推進(jìn);四是智慧賦能,綠智融合;五是示范引領(lǐng),有序達標。努力打造具有中國特色、基于中國標準的綠色城軌交通體系。

 

圍繞主線(xiàn),制定實(shí)施路徑。一是以綠色低碳發(fā)展理念為引領(lǐng),將綠色轉型全面融入城軌交通的線(xiàn)網(wǎng)規劃、建設規劃和企業(yè)發(fā)展規劃中,構建綠色城軌規劃體系,開(kāi)展以綠色規劃為引領(lǐng)的先行行動(dòng);二是全面落實(shí)節約優(yōu)先方針,以雙碳和綠色城軌發(fā)展目標為引領(lǐng),在城軌交通全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期中采用綠色節能標準和綠色關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng )新運營(yíng)和管理模式,開(kāi)展節能降碳增效行動(dòng);三是最大程度地吸引更多乘客選擇城軌交通出行,充分發(fā)揮城軌交通在城市公共交通中的骨干作用,增加城軌交通乘客出行量,開(kāi)展出行占比提升行動(dòng);四是以雙碳和綠色城軌發(fā)展目標為引領(lǐng),發(fā)展光伏發(fā)電、替代化石能源、增用綠色電力,開(kāi)展綠色能源替代行動(dòng);五是推行綠色設計、創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、推動(dòng)綠色創(chuàng )新,構建綠色供應鏈,實(shí)施綠色再制造,大力開(kāi)展綠色裝備制造行動(dòng);六是從理念、標準、規劃、設計、建造、運營(yíng)、裝備供應、企業(yè)管理和人才培養等各個(gè)方面,全面開(kāi)展綠色轉型行動(dòng)。

 

聚眾合力,安排保障措施。綠色城軌建設是龐大而艱巨的系統工程,需要全行業(yè)共同發(fā)力,創(chuàng )新“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、協(xié)”一體的工作機制,凝心聚力,共同推進(jìn)。一是提高思想站位,凝聚高度共識;二是創(chuàng )新體制機制,夯實(shí)綠色基礎;三是壓實(shí)各方責任,踐行城軌擔當;四是引導試點(diǎn)示范,率先有序達標;五是多策并舉發(fā)力,營(yíng)造良好環(huán)境;六是建立標準評價(jià)體系,督促激勵達標。為綠色城軌建設創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城軌行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

13
 
關(guān)于課題調研

《行動(dòng)方案》在研編過(guò)程中注重匯聚行業(yè)智慧,聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。我們問(wèn)計于業(yè)內近百名專(zhuān)家權威,江億院士等專(zhuān)家學(xué)者在研編過(guò)程中深度參與,還貢獻了大量文稿,參加了多次研討、統稿、評審會(huì )議。我們廣泛征詢(xún)于會(huì )員單位,輪值會(huì )長(cháng)單位、副會(huì )長(cháng)單位以及先行城市的城軌單位、后發(fā)城市的城軌單位,都為課題研究提供了頗具價(jià)值的建議。專(zhuān)家和會(huì )員單位為《行動(dòng)方案》提出了很多好的意見(jiàn):比如量化指標的設計、新技術(shù)研發(fā)應用的建議、六大行動(dòng)中的技術(shù)業(yè)務(wù)措施、附件中的示范工程和標準體系等內容,都是在充分聽(tīng)取會(huì )員單位和專(zhuān)家意見(jiàn)后安排的,總體上反映了城軌交通雙碳工作的技術(shù)現狀和發(fā)展需求。

 

為做好研編工作,編制組還依托京投公司開(kāi)展了深入而全面的調研工作,收集了大量第一手的數據和資料。在城軌企業(yè)調研方面以先行城市和近兩年投運的城軌業(yè)主單位為主,也適當兼顧了地域分布。政策調研全方位調研了國際政策、國家政策、部委政策、行業(yè)政策、地方政策。此外還調研了城軌交通裝備制造和設計科研單位。最終形成了11萬(wàn)字的調研報告,對《行動(dòng)方案》的成稿發(fā)揮了重要作用。

 

14
 
關(guān)于征求國家部委指導意見(jiàn)

我們首先想到國家碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室的國家發(fā)改委環(huán)資司和環(huán)境部氣候司,我通過(guò)中國應對氣候變化事務(wù)特使解振華主任聯(lián)系上了兩位司長(cháng)。他們認真審閱《行動(dòng)方案》(征求意見(jiàn)稿),都給了回復。一方面高度評價(jià),充分肯定,環(huán)資司認為“《行動(dòng)方案》內容全面,研究透徹,是一份高質(zhì)量的報告”;氣候司認為“方案體系科學(xué)、目標明確、任務(wù)清晰、操作性強、可作為指導城軌交通低碳發(fā)展和綠色轉型的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南”。另一方面兩個(gè)司都提出了重要的指導性意見(jiàn)。

 

接著(zhù)又報送國家發(fā)改委基礎司和產(chǎn)業(yè)司聽(tīng)取指導意見(jiàn),他們也是一方面認可《行動(dòng)方案》(征求意見(jiàn)稿),基礎司表示“總體同意《行動(dòng)方案》提出的關(guān)于綠色城軌發(fā)展的意見(jiàn)”,“下一步我們繼續支持協(xié)會(huì )做好城軌雙碳工作”;產(chǎn)業(yè)司認為“《行動(dòng)方案》主題鮮明、內容全面、措施有力,有利于推動(dòng)城軌行業(yè)綠色發(fā)展”。另一方面也都提出了系列指導性意見(jiàn)。

 

課題組在學(xué)習領(lǐng)會(huì )四個(gè)司指導意見(jiàn)精神的基礎上,認真修改了文本。“出行占比提升行動(dòng)”7個(gè)工作路徑中的2個(gè)路徑和“綠色裝備制造行動(dòng)”6個(gè)工作路徑中的1個(gè)路徑,都是根據指導精神增寫(xiě)的;“綠色規劃先行行動(dòng)”中的第六個(gè)工作路徑“以綠色低碳為導向,審批綠色城軌規劃”,核心內容是按照基礎司指導意見(jiàn)改寫(xiě)的;城軌交通在公共交通中的出行占比指標,是根據環(huán)資司和氣候司的指導精神增列的;“節能降耗”改為“節能降碳”,以突出雙碳工作,是按氣候司要求改的。還有遍及全文的零星修改,現在《行動(dòng)方案》2.6萬(wàn)字中有2000多字是根據四個(gè)司的指導意見(jiàn)增加的。

 

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結語(yǔ)

《行動(dòng)方案》從行業(yè)層面對城軌交通碳達峰碳中和、綠色城軌建設進(jìn)行了統籌規劃和頂層設計,可作為今后一個(gè)時(shí)期城軌行業(yè)雙碳工作的指導性文件。發(fā)布《行動(dòng)方案》僅僅是城軌交通雙碳工作的起步,我們期盼業(yè)界同仁以《行動(dòng)方案》發(fā)布為契機,凝心聚力,同舟共濟,以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng )新、大膽探索、勇于實(shí)踐,積極主動(dòng)組織《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和,矢志建設綠色城軌,共同譜寫(xiě)城軌交通高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

 


 

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